主席台（左一：省社保研究会会长王建平；中间：省医保局副局长吴正一；右一：中国医疗保险研究会顾问王克益）

暨南大学教授蒋杰作专题演讲

浙江省医学科学院副院长尹来作专题演讲

上海市医疗保险协会副秘书长吴龙分享经验

北京大学教授江滨在线上作专题演讲

省医保局、省社保服务中心和各省市领导专家发表观点和探讨

会议现场

       10月31日。药品集中招标采购研讨会在海口市召开。海南省医疗保障局党组成员、副局长吴正一，中国医疗保险研究会顾问王克益，海南省社会保障研究会会长王建平、常务副会长刘家邦出席会议。会议由研究会常务理事、海南师范大学公共管理系主任芦炜主持。

       吴正一副局长为会议致辞。他指出，药品采购是国家医保局三定方案的重要职能，直接关系到医疗服务价格和质量，关系到三医联动的发展大局。健全药品采购机制，关系到医保制度稳定运行。医保作为“战略购买者”，通过集中招标采购，将对整个医药服务市场提出质量提升要求：建立以市场为主导的价格形成机制，促进药品降价提质、药品行业转型升级、公立医院深化改革，增强医药服务可及性，推动医疗服务能力提升。更重要的是为医保减负增效，减轻群众医药费用负担，提高医保资金使用效率，同时也为扩大医疗保障范围、提升参保人的保障水平创造条件。药品集中招标采购从试点到落地实施，药品平均降幅达52%，个别重大疾病用药降价90%以上，让老百姓切切实实“病有所医、病有良医”。同时，集中招标采购还起到了净化医药行业生态环境的作用，通过医保预付、医院结余留用激励，营造一个新的比较健康的利益机制，系统性改变了药品流通领域的生态环境，让企业能够更加专注于产品研发、质量保障和技术创新，促进了我国临床用药质量水平的提升。

       暨南大学教授蒋杰作了题为《当药物带量采购遇上国家医保谈判，医药行业如何变局》的演讲。他认为，带量采购导致药品降价，将压缩相关产业链上中游企业的利润，尤其是经销商环节将被极大挤压，促进医药行业行为尽快回归医学本质，医保费用大幅度节约。医药产业作为朝阳行业的方向与脉络不变，医药行业将迎来重构，创新药地位将进一步提升，同时仿制药仍然具有生存空间与发展前景。浙江省医学科学院副院长尹来作了题为《省级药械采购平台建设的初步设想》的演讲。他以浙江省药械采购平台为例，提出省级采购平台的核心为分类机制、医保支付标准机制与监管机制，浙江省平台通过药械统一、数据信息挖掘与共享的方式，建立了较为完善的衔接政府部门、医疗机构与医药企业的平台系统，保障了制度的稳定运行。上海市医疗保险协会副秘书长吴龙以亲历者、参与者的角度分享了上海市在药品集中带量采购方面的经验。上海市建立阳光采购网“以量换价”，通过公布预订采购数量，执行招采合一原则，将配送企业与生产企业绑定，以实际年采购量确定续签协议采购量。同时，他还对药品采购的未来趋势作了预判，提出了继续加大带量采购政策解释和宣传、制定中标药品精细化使用管理策略、加强监测中标药品的供应短缺情况、持续跟进中标产品的潜在质量风险四点建议。北京大学江滨教授作了题为《战略性购买情境下药品带量采购政策完善研究》的演讲。她认为，带量采购已成为过评药物品种集采的新机制，改革路径明确，将为医改政策的执行提供空间。对地方而言，医保带量采购应以历史用量大、采购金额高、临床使用成熟、竞争充分为药物的遴选原则，并通过质量分组、限价入围的方式充分发挥战略性购买在三医联动中的作用。

       讨论环节，贵州省医疗保障事务中心、海南省医疗保障局、海南省社会保险服务中心（医疗保险服务中心）、广州市医疗工伤生育保险研究会及医疗机构的参会代表对药品招采的现状及发展发表了观点，并就政策落地执行与药品的实际使用情况作了探讨。

       会议为期半天，来自七个省市地区医保行政与经办部门、高专院校、医保协会、医疗机构的专家学者共70人参会。

文/陈楚滨 图/刘骏

新闻编辑/刘骏